Đề án triển khai theo 3 giai đoạn(GĐ): GĐ1 từ 10/1992-12/1993 triển khai xây dựng mô hình thí điểm ở xã An Vinh, huyện Quỳnh Phụ; GĐ2 từ 1/1994-12/1995 mở rộng ra 20 xã khác; GĐ3 từ 1/1995-12/1996 triển khai tiếp ra 17 xã còn lại. Huy động mạnh mẽ cộng đồng tham gia sức người, sức của xây dựng các công trình vệ sinh cho gia đình. Xây dựng nhà tiêu hợp vệ sinh, bảo vệ sức khoẻ cho cộng đồng là nhiệm vụ của mỗi cấp đảng, chính quyền, đoàn thể và gia đình. Giáo dục, tuyên truyền, vận động mọi người dân thực hiện. Cung cấp tiền vốn, kỹ thuật, dịch vụ để người dân xây dựng công trình vệ sinh.