Nghiên cứu thực trạng dịch vụ tư vấn HIV/AIDS tại 12 quận huyện của Thành Phố Hà Nội từ 10/1998-6/1999 cho thấy: nhu cầu sử dụng dịch vụ chung thấp 45,7% do thiếu hiểu biết về tư vấn HIV/AIDS của người dân. Chưa nhận thức được nguy cơ lây nhiễm của cá nhân và cộng đồng. Việc sử dụng dịch vụ tư vấn tại Hà Nội rất thấp 18%. Chưa đảm bảo khả năng tiếp cận về mặt thông tin, tính bí mật, độ tin cậy, chưa đảm bảo chất lượng về qui trình tư vấn, thiếu hỗ trợ sau tư vấn. Chưa có đội ngũ cán bộ chính qui được đào tạo cơ bản, chưa có qui định về nhiệm vụ, chức năng, quyền lợi của người làm tư vấn.chưa có đầu tư công cụ phục vụ thiết thực cho tư vấn, chưa có phối hợp các ban ngành đoàn thể và các cơ quan chức năng trong việc giải quyết các khó khăn giúp đối tượng thực hiện được giải pháp lựa chọn trong tư vấn.