Hai nghiên cứu trích ngang vào tháng 4 và 5 mỗi năm trong 2 năm 1999 và 2003 về dịch vụ khám chữa bệnh cùng dùng một bộ câu hỏi phỏng vấn trực tiếp được tiến hành tại 30 xã lựa chọn ngẫu nhiên từ 3 huyện ở Ninh Bình. Kết quả: sau thời gian 5 năm có nhiều thay đổi về tiếp cận và sử dụng dịch vụ y tế của người dân ở Ninh Bình, cụ thể là: mức độ tiếp cận với cơ sở y tế xã của người dân đã tăng lên rõ rệt, trong khi đó mức tiếp cận với bệnh viện (BV) gần nhất không thay đổi. Tỷ lệ tiếp cận với BHYT đã tăng song năm 2003 vẫn có xu hướng người giàu hơn có BHYT nhiều hơn. Tỷ lệ đến y tế xã KCB có xu hướng tăng, trong đó nhóm nghèo nhất có mức tăng cao nhất. Tự mua thuốc về nhà vẫn là cách lựa chọn phổ biến nhất. Hộ gia đình sử dụng BV nhiều hơn, nhất là khu vực ngoại trú. Nhóm hộ nghèo nhất tăng tỷ lệ sử dụng BV nhiều hơn nhóm giàu, điều đó cho thấy xu hướng mất công bằng ở khu vực BV đã giảm.