Đặt vấn đề: Trong quá trình thực hiện chính sách cải cách kinh tế - xã hội theo đường lối đổi mới với nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, Việt Nam đã nhận được sự hỗ trợ quí báu của cộng đồng tài trợ quốc tế. Đặc biệt trong lĩnh vực y tế, viện trợ nước ngoài đã góp phần đáng kể trong sự nghiệp chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân Việt Nam. Mục tiêu: Mô tả thực trạng thủ tục tiếp nhận viện trợ ODA, bao gồm các vấn đề mà các cơ quan tiếp nhận viện trợ phía Việt Nam gặp phải khi tiếp nhận viện trợ; Phân tích nguyên nhân và rút ra một số kiến nghị để cải thiện thủ tục tiếp nhận viện trợ và tăng cường hiệu quả viện trợ trong lĩnh vực y tế. Đối tượng và phương pháp: Nghiên cứu các chủ nhiệm dự án, cán bộ dự án của 20 dự án viện trợ không hoàn lại được thực hiện trong khoảng thời gian 1990-2000. Nghiên cứu tiến hành theo phương pháp phỏng vấn sâu. Kết quả: Chi phí giao dịch phát sinh chủ yếu ở giai đoạn chuẩn bị, xây dựng, thẩm định, phê duyệt dự án và thực hiện dự án. Nguyên nhân phát sinh các chi phí giao dịch này do cả hai phía nhà tài trợ và phía tiếp nhận viện trợ. Các chi phí giao dịch phát sinh do nhà tài trợ: sự chi phối quá lớn của nhà tài trợ trong quá trình xây dựng và thực hiện dự án; quá trình khởi động dự án kéo dài, chi phí cho các chuyên gia quốc tế chiếm tỷ lệ quá cao trong tổng ngân sách dự án… Các đặc trưng chủ yếu đối với các chi phí giao dịch phát sinh do phía nhận tài trợ là do: thiếu năng lực và kinh phí cho quá trình chuẩn bị dự án, thủ tục thẩm định, phê duyệt dự án phức tạp, thiếu khuyến khích về mặt tài chính cho cán bộ dự án… Kết luận: Lĩnh vực y tế luôn được coi là một trong các lĩnh vực ưu tiên trong viện trợ của cộng đồng quốc tế, thực tế đã chứng minh trong thời gian qua nguồn lực này đã góp phần đáng kể vào sự nghiệp chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân.