Quan điểm cơ bản của NQTW 4 được cụ thể hoá trong NQ 37/CP: Bản chất nhân đạo và định hướng XHCN trong hoạt động y tế đòi hỏi sự công bằng trong chăm sóc sức khoẻ (CSSK). Để thực hiện mục tiêu CSSK toàn dân, Đảng và nhà nước chủ trương xây dựng mạng lưới y tế từ trung ương tới địa phương, trong đó đặc biệt chú trọng xây dựng mạng lưới y tế cơ sở. Bên cạnh đó công tác CSSK khoẻ cho các đối tượng chính sách và người nghèo được quan tâm. Cùng với quan điểm tăng trưởng kinh tế phải đi đôi với công bằng xã hội đề ra 6 giải pháp cần thực hiện.