Nhân viên sức khỏe cộng đồng (NVSKCĐ) là cầu nối giữa dân và cán bộ y tế. Khi tuyển chọn phải tôn trọng nguyên tắc tự nguyện, đang sống trong cộng đồng và phải được cộng đồng tín nhiệm bầu ra (không chỉ định hoặc áp đặt). Chỉ huấn luyện các công việc mà NVSKCĐ có khả năng làm được, chú ý các kỹ năng giáo dục sức khỏe và dùng phương pháp thảo luận, thực hành là chính. Trong các cuộc họp sinh hoạt hàng tháng nên bồi dưỡng thêm về phát triển cộng đồng. Nếu được trang bị một túi thuốc thông thường thì hoạt động của NVSKCĐ có hiệu quả hơn. Đề nghị Bộ Y tế có chủ trương xây dựng màng lưới NVSKCĐ có kinh phí huấn luyện và chế độ bảo hiểm y tế.