Hà Giang là 1 tỉnh miền núi với diện tích 7831 km2 gồm 10 huyện thị, 180 xã, 1450 thôn bản, 520.000 người thuộc 22 dân tộc khác nhau. Trong 3 năm (1991-1993) tình hình sốt rét (SR) của Hà Giang luôn ở trong tình không ổn định. Công tác phát hiện và điều trị SR gặp khó khăn vì màng lưới y tế thiếu cán bộ (thiếu 30% biên chế), 30 xã chưa có nhà để làm trạm y tế xã. Số cán bộ chuyên khoa SR còn yếu và thiếu. Diễn biến dịch tễ SR: 100% dân cư sống trong vùng sốt rét vừa và nặng, trong đó có 70 xã vùng B, 82 xã vùng C và 28 xã vùng D. Dân số trong vùng C và D là 300.000 người. Cơ cấu KST: P.falciparum chiếm >50%, đặc biệt lại kháng chloroquine (46%), kháng SR (20%). >80% dân không biết chữ, >80% dân không ngủ màn, dân chưa có ý thức tự bảo vệ mình PCSR. Kết quả 10 tháng năm 1994 so với cùng kỳ năm 1993: số tử vong do SR giảm 73%, số vụ dịch SR giảm 67%, nhưng số mắc SR tăng 38%.