Thông tư này điều chỉnh các hoạt động có liên quan đến việc xuất khẩu, nhập khẩu thuốc và nguyên liệu làm thuốc theo đường phi mậu dịch. Đối với thuốc xuất khẩu theo đường phi mậu dịch ngoài việc phải thực hiện theo những quy định cuả thông tư này, còn phải thực hiện theo các quy định của nước nhập cảnh. Thông tư có kèm các danh mục thuốc và nguyên liệu làm thuốc cấm xuất khẩu, nhập khẩu theo đường phi mậu dịch, quy định cụ thể về số lượng, danh mục thuốc được xuất khẩu, nhập khẩu theo đường phi mậu dịch.