Việc tổ chức lại màng lưới cung ứng phân phối thuốc ở cơ sở theo những quan điểm sau: phải duy trì và phát triển màng lưới phân phối thuốc trên cơ sở tồn tại nhiều thành phần kinh tế dưới sự quản lý của nhà nước, phải xuất phát từ hoàn cảnh cụ thể của đât nước, phải duy trì tính kế thừa những thành tựu ngành y tế. Đề xuất xây dựng màng lưới phân phối thuốc ở cơ sở trong tình hình hiện nay: doanh nghiệp Nhà nước cố gắng duy trì các hiệu thuốc tại các thị trấn với nhiệm vụ bán buôn, bán lẻ; với những vùng mà dược quốc doanh không đảm nhận được thì cũng nên mở rộng màng lưới các nhà thuốc để thêm nguồn cung ứng thuốc; mở rộng màng lưới đại lý ở nông thôn, vùng xa xôi hẻo lánh, vùng cao và hải đảo.